Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Утро.Ru, 29 июля 2010 г.

Россия готова накормить полмира

871 просмотр

Аномальная жара и вызванная ею засуха стали ключевыми темами текущего лета. О том, какими последствиями грозят они России, и как обстоят сейчас дела в сельскохозяйственной отрасли страны, «Yтрy» рассказал президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

«Yтро»: В середине июля министр сельского хозяйства Елена Скрынник заявила о том, что пострадавшие от засухи регионы могут получить от государства льготные кредиты на сумму около 40 млрд рублей. Можно ли считать это предварительной оценкой ущерба?

Аркадий Злочевский: Речь идет о бюджетном кредите под 2% годовых, который могут получить субъекты федерации. Согласована облегченная схема по оформлению кредита. Но это не касается размеров ущерба. Кредит должен покрыть текущие обязательства сельхозпроизводителей, пострадавших в этих регионах от засухи, и помочь, если это необходимо, животноводам и другим предприятиям, которые лишились сырьевой базы.

«Y»: Каковы будут механизмы дальнейшего распределения этих денег, хозяйства могут их получить также в качестве кредитов?

А.З.: Естественно, это не подарок: они будут выдаваться в качестве кредитов, тоже льготных, но уже субъектами непосредственно производителю.

«Y»: То есть никаких прямых выплат производителям не предусмотрено?

А.З.: Нет, не предусмотрено. Более того, в СМИ появлялись сообщения о том, что якобы будут выплачиваться какие-то дотации, но в настоящий момент никакие дотации не согласованы с Минфином и даже не прорабатываются Минсельхозом.

«Y»: Каковы последствия засухи на данный момент?

А.З.: 23 региона уже подали заявки на введение чрезвычайной ситуации. В целом на сегодня заявлено погибших более 9,5 млн гектаров. Но есть регионы, которые хотят объявить чрезвычайную ситуацию, хотя погибло всего 10% от общего числа посевов (в пределах нормы). Средний показатель по пострадавшим регионам – 32%. Есть регионы, где эта цифра превышает 60%. Больше всего пострадали Татарстан, Башкирия, а также Оренбургская область. Серьезное снижение урожайности в Центральном федеральном округе и в Поволжье.

«Y»: С точки зрения отрасли, насколько ситуация критична, каковы будут экономические последствия?

А.З.: Для отрасли это вообще не критичная ситуация. При нынешнем уровне запасов она переживается легко и непринужденно. Ни о каком дефиците говорить в принципе не имеет смысла. Даже если мы соберем всего 80 млн тонн, россиянам останется более чем достаточно. Любое дальнейшее снижение показателей будет идти за счет экспорта. А экспорт будет сокращаться просто потому, что в связи со снижением урожайности установятся более высокие цены внутри страны. Соответственно, это отрубает экспортную заинтересованность, вот и все. А на удовлетворение всех внутренних потребностей зерна хватает. Сейчас задача в регионах, пострадавших от засухи – провести осенний сев. Потому что из-за того, что не собрали ничего с полей, нет семян для посевов. Соответственно, надо где-то их докупать. Вот на эти цели бюджетный кредит тоже нужен.

«Y»: И премьер-министр Владимир Путин, и вице-премьер Виктор Зубков говорили о том, что государственная помощь в первую очередь будет направлена в те регионы, которые застраховали посевы, чтобы подтолкнуть региональные власти к стимулированию страхования сельхозпроизводителей. А что будет с теми хозяйствами, которые в результате такой политики рискуют остаться вообще без компенсации?

А.З.: Ну, помощь-то получат в любом случае и те, кто страховал, и те, кто не страховал. Но вот тот же Татарстан застраховал более 50% площадей. У них случилась чрезвычайная ситуация, погибло очень много посевов. Если иметь дело с нормальными страховыми компаниями, то это вообще не проблема – ты получаешь компенсацию своих затрат и спокойно выполняешь кредитные обязательства. Но ты же ни копейки не заработал, значит, помощь все равно нужна: на покупку семян, на доставку сырья животноводам. Когда правительство декларирует, что оно будет в первую очередь помогать застрахованным регионам, это не значит, что в больших масштабах. Помогать будут ровно столько, сколько необходимо. Но в первую очередь помощь получат те регионы, которые страховались – это правильный подход. Потому что тот, кто не страховал, на что рассчитывал? На то, что государство просто подарок сделает: достанет из кармана деньги и бросит туда? А как быть с эффективностью?

Другой вопрос, почему не страховали. Здесь двоякий процесс. Крестьянам это неинтересно, потому что они не получают возмещения. Страховые компании почти всегда находят повод отказать в выплатах. И все знают эту дурную практику. А зачем страховать, если возмещения нет? Но с другой стороны, реформа страхования идет уже последние несколько лет. И то, что было когда-то, пора забыть. Региональные власти должны были донести до крестьян, что появляются более надежные механизмы и гарантии. Ровно так сделал Татарстан. Они провели эту работу, и в итоге там застраховано 50% с лишним посевных площадей. А некоторые другие регионы вообще не проводили такую работу, и в результате там ничего застрахованного не было. Кто виноват? По идее, недоработали администрации регионов. Им надо было стимулировать крестьян к тому, чтобы они страховались.

«Y»: На ваш взгляд, эти меры действительно помогут стимулировать страхование?

А.З.: Да, конечно. Крестьяне смекалистые и вполне адекватно оценивают то, что происходит. И государственная политика для них – очень важная вещь. Это стимул для того, чтобы бежать и страховаться. Кроме того, сейчас Минсельхоз разработал пакет поправок. Осенью он должен пройти рассмотрение в Госдуме, и уже на следующий сезон заработать. В первую очередь, в них дается определение, что такое погибшие посевы, и прописывается гарантированный механизм выплаты возмещения убытков, от которого отвертеться нельзя будет. Кроме того, сейчас формируется пул надежных страховых компаний, заинтересованных в агростраховании. Резко повышается надежность самого института компенсации. А значит, уже можно говорить о следующем этапе – о грамотной оценке рисков для того, чтобы правильно застраховаться и не перекладывать этот потенциальный риск на плечи государства.

«Y»: В этом году было застраховано не более 20% посевов. Какой могут дать эффект меры, о которых вы говорите, в увеличении этой цифры?

А.З.: Взрывного роста ожидать не надо. Но если на следующий сезон мы застрахуем 35-40% площадей, это уже будет очень хорошо. А вообще страховаться должно более 50%. Если же говорить о перспективе, может быть, стоит серьезно проработать обязательное страхование посевов, как в ряде европейских стран. Но пока это только в стадии обсуждения.

***

Екатерина ТРОФИМОВА

(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15193

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »